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湘西州情概览
来源:2012-08-28 作者: 字号:【

    湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区,与湖北省、贵州省、重庆市接壤;境内居住着土家、苗、汉、回、瑶、侗、白等30个民族,总人口284.58万(2010年第六次全国人口普查数据),少数民族人口占总人口的77.21%,其中世居主体民族土家族占42.75%、苗族占33.88%。辖吉首市和泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山七县,总面积15462平方公里,州府设在吉首市。铁路、航空、高速公路、水运等立体交通网络已经形成,枝柳铁路贯穿州境5县市。湘西物华天宝,资源十分丰富,投资开发潜力极大,是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。

  ◆区位综述

  地理位置:湘西州地理坐标为东经109°10′至110°22.5′,北纬27°44.5′至29°38′。湘西州南北长约240公里,东西宽约170公里。地处云贵高原余脉,武陵山脉贯州境,系云贵高原东缘武陵山脉东北部。北邻鄂西山地、东南以雪峰山为屏;东北部与湖南省张家界市交界;东部、南部与怀化市交接;西南与贵州省铜仁地区接壤;西部与重庆市秀山县、酉阳县毗连,西北与湖北省恩施州相邻,系湘鄂渝黔四省市交界之地。

  地貌:湘西州位于云贵高原东侧的武陵山区,属中国由西向东逐渐降低第二阶梯之东缘,地势由西北向东南倾斜,武陵山脉由北东向南西斜贯州境,可分为西北中山山原地貌区、中部中低山山原地貌区、中部及东南部低山丘岗平原地貌区,最高海拔1736米,最低海拔97.1米。

  气候:湘西州属亚热带季风湿润气候,冬暖夏凉,四季分明。最高温度35℃,最低温度4.4℃;无霜期271至294天;年均降水量1200毫米至1600毫米。

  ◆自然资源

  土地资源:全州土地总面积154.62万公顷。其中:耕地13.5万公顷,建设用地3.96万公顷,未利用土地16.61万公顷,土地开发储备资源约4万公顷。全州森林覆盖率达66.8%,山地面积2000多万亩,可供放牧草场787.46万亩。

  水能资源:州境内大部分区域地表水和地下水资源丰富,水质良好,且地表水与地下水相互转化,形成地表地下水综合利用的格局。境内核算总水量213.7亿立方米,区域内平均年径流量为132.8亿立方米;州内有大小溪流1000多条,干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共444条,主要河流有澧水、沅江、酉水、武水、猛洞河等。水能资源蕴藏量为168万千瓦,可开发108万千瓦,现仅开发18万千瓦,占可开发量的17%。

  生物资源:湘西州生物资源十分丰富,堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。

    ●境内野生植物繁多,共有蕨类植物、裸子植物和被子植物等维管植物217科、1039属、3807种。在湖南植物区系中占有重要地位,属数占全省总属数的72%,种数占全省种数的51%。境内保存着大量古老珍稀植物种属,中国特有的残、遗、单、少种属中,湘西有37属以上,占湖南全省的59%。野生植物中,稀有、特有及国家保护种类多,植物种类属国家级保护植物6种,国家II级护植物29种,濒危植物2种,渐危植物21种,稀有植物16种,是国家保护植物高密度分布区。保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌楸、香果树等;药用植物985种,其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材;种子含油量大于10%的油脂植物230余种;观赏植物91科216属383种;维生素植物60多种;色素植物12种。是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。

    ●野生动物种类繁多,有脊椎动物区系28目64科,属国家和省政府规定保护动物201种,其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种,二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种,三类保护有华南兔、红嘴相思鸟。有昆虫4175种分属22目177种。野生动物区系组成复杂品种极为丰富。

  矿产资源:在州域已勘查发现63个矿种485处矿产地。已探明的主要矿产有铅锌、汞、锰、磷、铝、煤、紫砂陶土、含钾页岩等34种,其中锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首,花垣锰矿储量居全国第二位,凤凰汞矿储量居全国第四位,泸溪铝土矿储量占全省铝土矿储量的73.7%。据测算,全州矿产资源潜在总价值达2017亿元。

  旅游资源:湘西州历史文化底蕴深厚,自然风光神奇秀美,民族风情浓郁古朴,民族文化博大精深,集人文景观和自然景观之大统,“神秘湘西”旅游品牌正唱响全国、享誉海外。有22个国字号风景名胜古迹。著名风景区有凤凰古城、中国南方长城、里耶古城、猛洞河漂流、王村(芙蓉镇)、吉首德夯苗族风情、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等,以及里耶秦简、永顺县五代十国后晋天福年间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥城堡,中华民国第一任内阁总理熊希龄、文学大师沈从文故居等。有著名艺术家黄永玉、宋祖英等一批文化名人。全州各级文物保护单位和文化名城名镇351处,其中“国”字号文化旅游品牌资源9个,有各级非物质文化遗产1056项,列入“国”字号非物质文化遗产名录的有24个。2004年湘西州就被选为全国第二批“民族民间文化遗产保护工程”试点单位,受到文化部的表彰,2010年5月,又被批准为“全国十大文化生态保护试验区”。

  土特产品:湘西州土特产品数量众多,以桐油、生漆、茶油、茶叶、烟叶、柑桔、猕猴桃、板栗、蜂蜜、黄姜、药材等最为著名,是全国桐油重点产区之一,“生漆之乡”。湘西椪柑被誉为“桔中之王”。“古丈毛尖”早在唐代就为皇家贡品。“织锦”在五代时,曾作为贡品进贡朝廷,现成为旅游者购买的珍贵纪念品。“湘泉”、“酒鬼”为酒中佳酿,属国家级名酒,享誉海内外;土家织锦、苗家绣品以其鲜明的民族特色和独特的传统工艺受到人们的青睐。

  ◆历史沿革

  湘西州域历史悠久。旧石器时代就有人类活动。唐虞之时,有“蛮地”之称,属“三苗”范围。夏,为“荆州之域”。商代,属楚“鬼方”地域。西周至春秋,属楚“黔中地”。战国时期属楚黔中郡;西汉属武陵郡;三国时期初属蜀后属吴,西晋东晋属荆州武陵郡;隋唐五代时期属黔中道;宋为荆湖北路的辰州、澧州;元为湖广省恩州宣尉司、辰州路、澧州路和四川行省永顺宣尉司;明置永顺宣尉司、保靖宣尉司,其余为岳、辰两州地;清置永顺府和凤凰、乾州、永绥直隶厅,东北部为澧州地;民国时期1914—1922年为辰沅道,1938年—1949年为第八、九行政督察区。中华人民共和国成立之初,凤凰、乾城(今吉首)、永绥(今花垣)、泸溪等县和永顺、龙山、保靖、古丈等县分属沅陵专区、永顺专区。后在少数民族聚集区实行民族区域自治政策,1952年8月湘西苗族自治区成立,辖吉首、古丈、泸溪、凤凰、花垣、保靖、永顺、龙山、桑植、大庸(今张家界永定区)10县,1957年湘西土家族苗族自治州成立,1982年与1985年吉首、大庸先后改县为市,1989年大庸市、桑植县划归现在的张家界市。1989年至今,湘西土家族苗族自治州辖7县1市。

  ◆经济和社会事业

  新中国成立以来,湘西州各族人民战天斗地,奋力拼搏,与时俱进,生产力水平迅速提升,经济和社会各项事业取得了显著成就。2010年,全州GDP达到303.44 亿元人民币,三次产业结构分别为16.3∶39.9∶43.8 。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增加到12115元和3173元。城镇化率由28.5%提高到37%。基础设施建设突飞猛进,2008年底常吉高速公路建成通车,湘西州结束了不通高速公路的历史。产业建设成效显著,年销售收入过亿元的企业达59家。2010年接待中外游客1255.6万人次,实现旅游收入63.5亿元,均再创历史新高。

  农业:农业基础地位不断巩固,农业和农村经济平稳发展。农业人口224万。2010年全州农业总产值81.8亿元人民币。

    ●2010年全年粮食作物播种面积18.49万公顷,油料作物播种面积87.5万亩。粮食实现了1995年以来供求平衡的历史性跨越;

    ●农业结构不断优化,特色支柱产业稳步发展。在2005年之前就形成了以椪柑、猕猴桃为主的林果业,以烟叶为主的经济作物业、以生猪山羊黄牛为主的畜牧业三大支柱产业。涉农加工企业及专业合作组织逐步壮大。2010年州级以上产业化龙头企业达65家,农民专业合作社370个。柑橘、现代烟草农业、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧水产、猕猴桃等特色产业建设有新成效,产量均出现增长。养殖业平稳发展。新增养殖大户217户。全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达115万头、6.7万头、33.3万只和635万羽。渔业生产稳步提高,全年水产品产量达2万吨。

  工业:实现了扩大总量与结构调整并重。通过实施扶优扶大扶强方针,先后发展起来了湘酒鬼、湘泉制药、老爹科技、东锰集团、三立集团、泸溪金天铝业、花垣振兴化工等,其中湘酒鬼股份有限公司为上市公司。全州基本形成了以矿产品加工业、农产品加工业、传统烟酒业及高新技术为主体的工业体系。2010年,全年实现工业增加值102.21亿元,其中规模工业增加值90亿元。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值67亿元。

  对外贸易、对外开放及内联引资:

    ●对外贸易发展迅速。自1988年9月第一家自营进出口经营权获得国家批准以来,逐步实现了由单一供货制向自营进出口转变,现已形成了与香港、澳门、台湾、日本、美国、欧共体、韩国、东南亚各国等国家和地区的国际贸易网络,出口产品以电解金属锰、锌锭、微细球形铝粉、冻肉制品等大宗拳头商品为主。全州获得自营进出口权企业共82家,2005年底出口创汇达1.53亿美元。2010年全州外贸进出口总额2.5亿美元,其中出口创汇达2.4亿美元。对外贸易呈现出持续、强劲、跳跃的发展态势。

    ●对外开放力度不断加大,利用外资水平和质量逐步提高。2001—2005年,累计实现到位外资6897万美元。2010年实际利用外资602万美元。投资领域涉及基础设施、工业制造、生物制药、农产品加工及服务业等。投资政策措施健全,服务体系完善,外商合法权益受到强有力保护。

    ●内联引资持续增长,成为促进经济发展、加快富民强州的重要支撑因素。2010年,全州引进内资项目245个,到位资金71.34亿元,增长30.6%。

  固定资产投资:“十一五”累计完成固定资产投资715亿元,年均增长24.4%,占建州以来投资总额的70%。2010年,全社会固定资产投资达208.51亿元,增长12%,其中城镇以上固定资产投资139.01亿元,农村投资14.58亿元,跨地区项目投资54.91亿元。电力、交通、能源和信息网络等基础设施建设加强,投资呈平稳增长态势,完成投资61.84亿元。高速公路建设投资加快,吉茶、张花、凤大和吉怀等州域高速公路共完成投资50.92亿元。湘西州交通枢纽优势更加凸显,5条高速公路和9条骨干公路正在开工建设,湘西州将成为中国规划的18个高速公路枢纽之一。社会事业投资加大,科教文卫等社会事业投资5.76亿元。住宅投资比例提高。全年房地产开发投资21.93亿元,增长8.6%。从房地产开发投资结构看,全年商品住宅投资16.84亿元,增长22.6%,占房地产开发投资76.7%,比上年提高8.9个百分点。

  社会事业:

    ●科技事业继续发展,2010全年共组织实施州以上科技计划项目97项,其中国家项目9项、省级项目52项。全州高新技术产业实现产值39.52亿元。科技创新引导资金取得显著成绩。技术市场和专利保护工作进一步完善。全年完成国家专利申请量323件,专利授权188 件。全州专利实施率达31% 以上。

    ●教育事业不断发展,教育结构不断优化,教育质量有效提高。依托吉首大学2000年9月组建了医学院,2001年6月组建了师范学院,职业教育、成人教育有新发展。2004年正式成立的湘西民族职业技术学院正蓬勃发展。一批重点骨干小学得到加强。2010年全州小学入学率为99.7%,小学升学率为90.3%,初中升学率为64.9%,普通高考录取11863人,录取率为86.7%。2010年落实各项助学资金1.17亿元,资助学生37万余人。义务教育合格学校建设共投入资金7773万元,竣工项目校72所。

    ●体育事业再上新台阶。杨霞勇夺2000年奥运女子举重金牌;龙清泉勇夺2008年奥运男子56公斤级举重金牌。2010年在全省第十一届运动会上,我州共获综合金牌110.5枚,赛会团体总分1425分,取得了全省综合金牌第五、赛会团体总分第七位的成绩。凤凰少林武术学校多次参加国际国内赛事勇夺多枚金牌,作为中国代表团成员到欧洲出访交流武术,参加了建国60周年大庆展演及上海世博会开幕式展演。全州城乡广泛开展了多层面、多形式的群众喜爱和乐于参与的各类体育竞赛活动,直接参加健身活动群众达35万人次。

   ●2010年末全州有卫生事业机构311个,全州设置病床10142张。共有卫生人员12218人,其中技术人员10303人。农村新型合作医疗参合人数212.54万人,参合率94.4%,受益农民303.39万人次,住院费用实际补偿率53.1%。卫生监督执法能力不断提高。全州共监督各类监管单位7664家,监督覆盖率达100%,实施行政处罚74户次,取缔无证行医90户次。医疗卫生设施进一步改善;国策意识不断增强,全面完成人口与计划生育管理目标。

    ●民生事业长足发展,扶贫开发有新成效,“十一五”累计减少低收入人口46万人,农村贫困发生率下降至25%。社会保障体系不断完善。五年新增城镇就业10.9万人,“五项保险”覆盖范围不断扩大。

  ◆ 发展目标

  “十二五”时期是湘西州经济社会发展的重要战略机遇期,是打基础、练内功的关键时期。要全面推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设、民生事业建设,努力提升综合经济实力、民生保障能力和可持续发展能力,促进经济社会又好又快发展,为建设民族生态经济区、全面建设小康社会打下坚实基础。主要奋斗目标是:到2015年,全州生产总值突破600亿元,年均增长11%以上;财政收入突破60亿元,年均增长12%以上;力争五年完成全社会固定资产投资2000亿元,年均增长15%以上;社会消费品零售总额达240亿元以上,年均增长15%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上;人口自然增长率控制在8.58‰ 以内;城镇登记失业率控制在4.8%以内;城镇化率达45%以上;单位生产总值能耗五年累计下降16%,主要污染物排放总量累计减少10%。全州经济实力明显增强,社会事业全面发展,生态环境明显改善,社会就业得到缓解,民主法制更加健全,人民生活水平进一步提高,2020年全面实现建设小康社会目标。